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2018年07月20日 上稿編輯: 張淑貞 文:張淑貞(台灣環境資訊協會研究員)

2010年,政府推出「臨時工廠登記制度」,允許2008年3月14日前既存工廠,只要符合經濟部認定的低污染業別,取得環保、消安文件,即可取得「臨時工廠登記」,繼續經營至2017年6月2日,這個輔導機制在2014年修正,將7年輔導期展延2020年為止。如今,輔導期限將屆,行政院7、8月間預計針就違章工廠處理政策當中爭議較大的部分,進行討論取得共識,這次決議將決定未來違章工廠何去何從。 縣市稽查積極度與稽查效率

(接續前篇)處理違章工廠問題,除了即報即拆,依現行法律稽查也是導正違規、建立管理威信的重要工具。

違章工廠嚴重的六縣市,違章工廠稽查次數,高雄最多,彰化最少。

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違建(含工廠及其他樣態)處理人力和預決算,新北最高,彰化最低。

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從每年平均稽查件數和違章工廠家數來看處理積極度,新北、高雄積極,彰化消極。利率試算表excel

從每年平均稽查件數和違建業務人力來看處理效率,台中、高雄效率高,彰化效率低。

花蓮:全台唯一資訊公開

目前,各縣市只有花蓮縣定期將非都市土地違規使用稽查情形,詳確公開在網路上,供民眾查閱。

網頁上載明每一筆違規使用的確切地號、土地分區、違規面積,更重要的是提供了違規事由和處理情形,資料之完整還包括罰鍰及限期改善日期,只少了到期後的追蹤及最新現況。民眾可清楚知道該縣市土地違規使用情形,藉此了解政府的處理績效。

除花蓮以外,多數縣市連公布統計資料還沒有做到,不僅忽視民眾知的權利,也剝奪了公民對行政運作的參與機會。(參照「花蓮縣政府非都市土地違規使用案件處理情形」查詢平台) 開發來了,生態回饋機制難產中

據彰化縣政府新聞,行政院今年五月決議,將以新訂都市計畫方式,規劃鹿港頂番婆違章工廠群聚地區成「鹿港頂番婆水五金田園生產聚落」。後續由彰化縣政府進行規劃,預計4~5年開發完成。

該地區據行政院在2017框定面積達697公頃。現況七成是農地,一成多做工業使用。農地面積為512公頃,合法工業用地面積37公頃,違章工廠(包含臨時登記工廠)有64公頃。

該地區主要是鹿鳴、鹿鳳、鹿犁、鹿昇及振興段,過往因污染受到環保署列管(含正在列管及已解除列管)的農地將近95公頃,差不多6百筆的地,佔彰化污染農地筆數20%,全國8%受污染農地也來自這個地區。每公頃改善經費若以100萬估算,政府需投入經費至少9,500萬,這還沒有算給農民的作物銷毀與停耕補助費用,以及造成食安源頭污染的風險成本。

南投汽車借款及借錢管道

政府為處理該區違章工廠聚集、農地污染嚴重的問題,將整區變更開發為都市土地,卻遲未提出平衡環境保護與經濟發展及公平正義的生態回饋機制。

依農委會在2017年提出的生態回饋機制計算公式:「 (工業用地單價-農業用地單價)x面積+違規年數x30萬元」進行估算,以彰化水五金地區為例,假定工業用地台東二胎房貸-個人信用貸款試算一坪約3.5萬元,農地價格約一坪1.1萬元,500坪大小的違章工廠,違規30年應負擔2,100萬生態回饋金,違規20年應負擔1,800萬。依此類推。

對此,經濟部表示,現行機制沒有類似的回饋金計算,進行跨部會討論中,目前仍無共識。 環團:不要用食安換GDP!

30個環保團體日前發動了「違章工廠不寬待、健康留給下一代」連署,邀請民眾蘆洲汽車借貸一齊向行政院及立法院要求,正視違章工廠造成污染農地的現實,不要用食安換GDP。

台灣農村陣線成員,也是農地違章工廠問題嚴重的彰化縣居民許文烽表示,支持農地違章工廠全面納管,但堅決反對放寬臨登的修法方向。許文烽說,合理的處理措施是將所有農地違章工廠進行納管,並且要求廠商提出具體可行的「合法轉型計畫」。

長期關注違章工廠問題,同時家住烏日、與違章工廠為鄰的地球公民基金會專員吳其融則提出借鏡鄰國日本的做法。日本政府在1965年為了處理工業污染問題,成立特殊法人公害防止事業團,輔導該年度以前設立的工廠以十年攤提方式購買或租用環工設備,同時引導違章工廠進駐工業區。吳其融表示,工業污染處理可以透過相關製程廠商群聚,順勢引導其餘廠商共同進駐,這也是民間團體始終主張優先處理中高污染工廠的原因。(系列專文完,來玩個小遊戲:你是什麼樣的工廠老闆?)

附錄:公民怎麼板信銀行房屋增貸說?

請立刻拆除違章工廠,勿再立法保護以免有圖利廠商之嫌。

—阿放高雄借錢借款

羅馬不是一天造成的,儘管蔡總統並不是100%造成違章工廠遍地開花現況的始作俑者,但人民選出總統是希望能夠解決一 般百姓無法自救的困境,如今您登上高位、站上舞台就應該兌現對人民的承諾。做出正確的事情,或者接受歷史罵名。 一個永續的國家,不只需要經濟的獨立。國家需要人民、領土與主權,如果為了經濟就犧牲人民,最後無論哪個政黨都會發現鈔票並不能換回人民的健康與信賴。

—小黃

中壢小額週轉

請小英政府整頓違章工廠,挽救沉淪汙染的土地及水,保護農產安全,這才是真的愛台灣,否則愛台灣就是選票騙術空洞口號。

—Michel

參考資料

- 台灣環境資訊協會-守護農地行動

- 連署:違章工廠不寬待、健康留給下一代

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今年截至目前最強颱風「山竹」9月中狂掃菲律賓,一路再趕往港澳, 外圍環流也影響台灣,「客家炆食物藝術節」晚宴就在颱風夜裡進行,那個晚上,音樂創作者林生祥唱了全新創作的客家歌曲「菜乾」,歌詞中寫著「 颱風猛烈, 菜乾伸脖子,想要出聲, 一鍋水煮旺,蒜頭來陪伴...」這麼恰巧。



林生祥接續唱了「一久」「對面烏」(美濃客家人所指的破布子)和「秀貞的菜園」等歌曲,他形容原來自己一路也創作了許多跟食物有關的歌曲,內容紀錄了他的媽媽小時候要賣完仙草才能去上課,他跟著媽媽上山採竹筍的回憶,以及移民新娘遠嫁台灣後對家鄉味的想念。

他並演奏電影「大佛普拉斯」裡的肚臍吃面會菜的配樂「會面菜」,大家都還記得吧,肚臍吃完就死了,菜脯去肚臍住的地方,發現肚臍原來住在飛碟裡。

規劃這場「客家炆食物藝術節」的是「種籽設計」總監、節氣飲食研究室負責人淦克萍,她擅長爬梳料理的身世,這一次,我更確信她是「說食物故事女巫」,因為只要是她控場的食物展演議題,都要把人召喚進入某一種記憶結界,她以食物施法,進食為儀式,把人大力地拉扯逼靠到你遺失的小時候、很久沒想起的某一個人、人生路上的某一段荒涼、生命裡不太想要憶起的巨大遺憾.... , 然後她就披著鬆鬆的頭鬆,形似溫柔地飄來,揉揉你的背,問說:「都還好嗎?」

才不好咧,生祥一路唱著「細細妹」到「會面菜」,弄得我都快哭了,是哪裡好。

還好「會面菜」是台上的音樂,沒端到任何人桌前,但讓我從詩意般悲傷裡強壯起來,也是那一晚的菜色,我才嘗到第一道菜「綠竹筍薄片捲松露油醋干貝塔塔」時,就覺得這餐晚宴不單純(推眼鏡) ,接著端上來的「仙草凍捲青醬漬鮑魚番茄salsa」和「辣味涼拌高麗菜乾搭煎西瓜煙燻火腿風味奶油」等幾道開胃菜太讓人驚豔,我忍不住離席跑去探問這一晚的外燴主廚究竟是誰?

工作團隊沒人擋得了我,我爬上爬下想要找到主廚, 沒想到走下階梯,看到前風流小館主廚Dana剛好也抬頭向上。果然,即使是要傳達太多訊息的一場展演食物概念晚宴,也沒能遮蓋住有本事的料理人的光與熱,原來這一晚的餐宴是Dana的菜,這樣的話,那菜色讓人喜愛就不是恰巧了。

我還很喜歡「白蘿蔔米湯綴蘿蔔纓」,片得極薄的白蘿蔔片泡在濃白的米湯裡,有一種小時候上課不開心,回家喝到媽媽煮好放桌上的家常湯的安慰。

台北市客家文化基金會為推廣客家飲食文化,邀請客家料理及物產職人舉行工作坊、論壇、展覽、食物藝術交流之夜等客家食物議題,台北市政府客家事務委員會主任委員曾年有認為,看似老派的客家料理,擅於保存食物、轉化風味,跟目前全球飲食趨勢經常被提到的採集料理、飲食地景及醃漬、發酵料理等所思考的飲食意義相近,著手保存族群飲食,就是為台灣保留文化故事。

我們都在老食物的滋味裡挖鑿模糊的身世,很榮幸中壢民間小額借款也能參與一小節「客家炆 食物藝術節」,透過觀看各路高手詮釋食物,得到了許多啓發。

  • 「客家炆 食物藝術節」活動說明 請按此


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泰國清萊的動物園日前發生一起恐怖表演意外,45歲的飼養員Tao正和凶猛的鱷魚過招,他一開始拿小木棍輕敲鱷魚頭部,之後把左手伸進鱷魚嘴中。而他隨後又進行更大膽嘗試,整隻手臂在鱷魚嘴裡前後游移。

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此時意外突然發生,飼養員疑似手伸太裡面,鱷魚居然一口咬住開始猛甩,等鬆開時Tao的手臂已血流如注。

▼(圖/翻攝影片)

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